ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА

Демократия Швейцарии обеспечивает множество возможностей для самовыражения и участия в общественной жизни. Получив гражданство, вы приобретаете все политические права как на национальном уровне, так и на уровне кантона Шаффхаузен и муниципалитета, где вы проживаете. Политические права, которые также называют правами народа, охватывают очень широкий спектр: право голоса, право быть избранным, право на инициативу, право на референдум. Таким образом, народ может предложить внести изменения в конституцию (право инициативы) или отклонить закон, разработанный парламентом (право референдума). В Швейцарии, когда мы говорим о «суверене», мы имеем в виду народ. Политические права реализуются на трех уровнях власти: федерация, кантоны, муниципалитеты.

Выборы и голосование

Федеральный, кантональные и муниципальные парламенты, а также исполнительные органы власти избираются народом каждые четыре года. Кроме выборов, электорат также призывают на избирательные участки, чтобы проголосовать за существенные предложения. Кстати, кантон Шаффхаузен имеет самую высокую явку избирателей в Швейцарии в течение десятилетий. Это также связано с тем, что в кантоне Шаффхаузен голосование является обязательным. Каждый, кто не участвует в голосовании, платит «штраф» в размере шести франков в соответствии с избирательным законодательством.

Распределение власти

Государство делится на три ветви власти. Парламент (законодательная), правительство (исполнительная) и суд (судебная). Законодательная власть принимает законы и контролирует правительство и администрацию. Исполнительная власть реализует законы, руководит и администрирует государством. Судебная власть судит, выносит приговоры, наказывает и защищает. На уровне федерации, кантонов и муниципалитетов существуют отдельные институты для каждой сферы.

На федеральном уровне Федеральный совет формирует правительство Швейцарии. Его выбирает Парламент. Парламент, в свою очередь, выбирается народом и он состоит из двух советов — Национального совета и Совета кантонов. Кантон Шаффхаузен представляют по два человека в Национальном совете и Совете кантонов.

Федеральный суд назначается Парламентом. Кантон Шаффхаузен и его муниципалитеты организовали распределение полномочий следующим образом:

Законодательная власть

Кантон: Законодательным органом кантона является Совет кантона. 60 членов совета представляют различные районы и политические партии.

Муниципалитеты: Законодательным органом города Шаффхаузен является Большой городской совет. В некоторых муниципалитетах, таких как Нойхаузен-ам-Райнфалль, Штайн-ам-Райн, Беринген и Тайнген, эту функцию выполняет Совет жителей. В других муниципалитетах — это заседание членов муниципалитета.

Исполнительная власть

Кантон: Правительство кантона состоит из пяти советников кантона, каждый из которых возглавляет один из департаментов. Ежегодно должность председателя правительства занимает один из членов правительства.

Муниципалитеты: Исполнительным органом города Шаффхаузен является Городской совет. Штайн-ам-Райн также имеет свой городской совет, во всех остальных муниципалитетах исполнительную власть осуществляют муниципальные советы.

Судебная власть
Верховный суд кантона является высшей судебной инстанцией в кантоне Шаффхаузен. Он отвечает за осуществление правосудия во всех отраслях права и надзор за всеми независимыми судебными органами в кантоне. Это, например, суд кантона, управление по вопросам взыскания долгов и банкротства, мировой суд, арбитражное управление по вопросам аренды, управление по вопросам защиты детей и взрослых и т. д.

ВОЗМОЖНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКОГО УЧАСТИЯ ДЛЯ ИНОСТРАНЦЕВ

Хотя в кантоне Шаффхаузен иностранцы не могут пользоваться вышеупомянутыми политическими правами, существует множество других возможностей участвовать в общественной жизни и влиять на будущее общины. Иностранцы могут активно участвовать в деятельности объединения микрорайона, местного сообщества, профессиональной организации, спортивного клуба или в консультативном комитете в любое время. Иностранные граждане имеют право подавать петиции, так же, как и граждане Швейцарии. Право на петицию дает каждому возможность обращаться с запросами, предложениями, критикой или жалобами в органы власти на уровне муниципалитетов, кантонов или федерального уровня. Это может влиять на решения, принимаемые государственными органами.

ПОЛУЧЕНИЕ ГРАЖДАНСТВА

Благодаря гражданству вы получаете политические права в Швейцарии. Лица, длительное время проживающие в Швейцарии, могут подать заявление на получение гражданства Швейцарии. Применение обычной, упрощенной или облегченной процедуры получения гражданства зависит, главным образом, от продолжительности проживания в Швейцарии и причины пребывания на ее территории. В случае упрощенной процедуры получения гражданства (преимущественно супругов граждан Швейцарии) заявление подается непосредственно в Федеральное правительство; в другом случае, в кантоне Шаффхаузен, заявление подается в муниципалитет по месту жительства.

Предполагается, что лицо, подающее заявление на получение гражданства, должно соответствовать следующим требованиям:

• лицо интегрировано в условия муниципалитета, кантона и Швейцарии;

• лицо хорошо знакомо с образом жизни, обычаями и традициями населения Швейцарии;

• лицо соблюдает правопорядок Швейцарии и не ставит под угрозу внутреннюю или внешнюю безопасность Швейцарии;

• лицо владеет немецким языком на достаточном уровне;

• лицо имеет упорядоченное личное и финансовое положение.

(Пояснение к Закону о гражданских правах кантона Шаффхаузен, ст. 6)